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“十全”制度打造国际一流营商环境

来源:朝阳报 发布时间:2019-06-21

    “全环节”商事登记、“全周期”监管服务、“全路径”融资环境……如今,朝阳区正创新“十全”制度,加速打造国际一流的营商环境高地。

    朝阳区作为北京市的经济强区和对外交往的重要窗口,近年来,依托良好的产业基础和区位优势,实施总部经济带动战略,初步形成了多中心、多层次、多功能的总部经济体系,有效推动了区域经济的转型升级。

    “一直以来,朝阳区重点支持各类总部企业在科技、文化等领域积极探索创新,鼓励总部企业设立研发、销售、资金集中运营、结算等功能性机构并开展实体化运营;坚持‘引进来’与‘走出去’相结合,大力吸引跨国公司地区总部和国际研发总部在朝阳区落户发展。同时,深化‘放管服’改革,释放总部企业发展活力,营造良好的营商环境,不断培育开放发展新优势。”区商务局相关负责人表示。

    优化营商环境,朝阳区不仅行动快,而且力度大、范围广。朝阳区政务服务大厅设置13个新设企业开办“全流程”综合窗口,为办事人提供“一图看懂、一号双联、一条消息、一窗受理、一日办结”的“五个一”优质服务,实现了从“9个环节”精简至“1个环节”的转变,企业最快20分钟可领取营业执照,最长3小时可领取营业执照、公章、发票、税控盘。朝阳区首创了“一窗受理,内部流转、即时办结、同窗出证”不动产登记模式,让企业和群众只对一窗,只对一人,即可完成全部业务办理,将“申请不动产登记及缴税”环节与“缴费领证”环节合并,办理时限由原来的2个小时压缩至45分钟以内,还可提供双语服务。

    朝阳区还注重构建智慧政务,扩大“全程网办”“区域通办”试点范围,共有区文化旅游局、区医保局等部门的42个事项实现“全程网办”。通过整合北京朝阳APP等掌上资源,将朝阳区政务服务延伸到智能手机终端,计划今年年底前可实现50%的事项掌上办理。未来,朝阳区政务服务大厅将建设自助服务专区,完善政务柜、政务机、智能AI机器人等一系列自助设备,推动人工智能、大数据、区块链等新技术在政务服务各类场景中的应用。探索语音识别、人脸识别等应用,努力探索单点登录、实名认证、缴费支付、信息匹配等功能,企业群众办事将更加便捷智能。

    目前,朝阳辖区内企业约37万家,针对企业在设立、运营、发展、退出全生命周期涉及的痛点难点堵点问题,朝阳区推进“一门、一窗、一网、一次”流程再造,还在北京市率先试行高频办事事项“错峰、延时办公”,满足大体量的企业服务需求。

    优质的发展环境让朝阳成为企业茁壮的“沃土”。截至目前,朝阳区跨国公司地区总部达到122家,约占全市总数的70%。拥有总部企业888家,占全市总数的22.4%。特斯拉、惠普、雷诺、斯伦贝谢等知名跨国企业均设立区域性总部;苹果中国、默沙东、戴姆勒、霍尼韦尔、沙特阿美、西门子、雀巢等国际知名企业的研发创新机构聚集朝阳。2018年总部企业共计实现区级收入近200亿元,占全区总量的超三成,总部经济已成为朝阳区经济发展的重要支撑。朝阳区已经成为首都总部经济最具发展活力的地区之一,更是跨国公司在华投资设立总部,国际人才、投资界人才经营、居住的首选之地。

    如今,朝阳区纵深推进体制机制改革,全面对接“全环节”商事登记制度改革、“全领域”负面清单管理模式、外商投资“全周期”监管服务机制、“全路径”企业融资环境、“全维度”国际人才保障、“全流程”通关便利化改革、“全透明”的税收服务环境、“全方位”知识产权保护、“全覆盖”法治保障机制、“全链条”区域产业链协同发展促进体系的“十全”制度创新,打造国际一流营商环境。特别是对接“全环节”商事登记制度改革,深化“多证合一”、“证照分离”改革,全面推行电子营业执照的应用;对接“全维度”国际人才保障,加快国际人才社区建设,提供高品质、国际化的配套服务;对接“全方位”知识产权保护,创新保护和协调机制,推动建设国家重点产业知识产权保护中心。